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bob台子:江苏省应急管理厅组建成立近 4 年来到底都干了些啥?

发布时间:2022-09-07 13:01:25 来源:BOB真人 作者:BOB真人app

  现代快报讯(记者 王瑞 / 文 顾炜 / 摄)2018 年,江苏省应急管理厅在机构改革中组建成立,主要承担应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等职能。那么,组建以来,省应急管理厅开展了哪些工作,又取得了哪些成效?9 月 6 日上午,江苏省人民政府新闻办公室举行 奋进新江苏 建功新时代 系列主题新闻发布活动——平安建设专场新闻发布会。现代快报记者从发布会上了解到,江苏省应急管理厅成立以来,明确细化了从企业到各级党政领导的安全生产责任清单。同时,对重大问题隐患列单销号、动态清零,事故起数和死亡人数连年实现 双下降 。此外,为全面加强全省应急能力建设,省应急管理厅从多个方面提升队伍能力,优化防范系统。

  防范安全风险、消除事故隐患,除了专项整治,压实各方责任非常有必要。发布会上,江苏省应急管理厅总工程师、新闻发言人苏斌介绍,省应急管理厅成立以来,明确细化了省市县乡四级党政领导的安全生产责任清单,从 2019 年 8 月起,陆续完成对 13 个设区市和 9 个省级部门单位的安全生产巡查,实现一届任期全覆盖。今年开始,组织开展新一轮对县(市、区)的 下沉式 巡查。对行业监管部门,按照 管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全 的要求,明确 71 个省级部门和中央驻苏单位的安全生产工作职责任务,推动负有安全监管职责的省级部门设置行业安全监管内设机构。

  同时,安委办牵头,及时明确新业态、新领域的安全监管职责,推动各部门齐抓共管、形成合力。对广大企业,细化出台 企业主体责任 20 条 ,解决落实企业主体责任 做什么 的问题;率先在全国实施《工业企业安全生产风险报告规定》,要求企业主动辨识报告安全风险,解决 怎么做 问题;强化监管执法,特别是结合《安全生产法》修改实施,强化普法、严格执法,解决 责任不落实会有什么后果 问题。今年以来,又聚焦执法对象、事项、方式、处罚 四个精准 ,大力实施 精准执法 + 优质服务 ,推动企业落实责任。

  苏斌表示,针对危化品领域安全监管,省应急管理厅深入推进生产、存储、使用、运输、废弃处置全生命周期安全防控,将全省化工园(集中)区由 40 家压减到 29 家,重大危险源企业由 870 家压减至 618 家。同时,统筹推进安全生产大检查、百日攻坚行动、专项整治督导等一系列巡视、督导、检查,推动安全生产工作持续保持前进动力。

  今年 7 月,省安委会部署开展安全生产百日攻坚行动,坚持小切口、抓关键,分析研究近些年全国发生的重特大事故,梳理出共性问题,提炼出危化品、自建房、燃气、两客一危一货、消防等 11 个重点行业领域 84 条攻坚内容,对发现的重大问题隐患列单销号、动态清零。

  目前,通过全省上下的共同努力,一大批重大安全风险得到有效防控,一大批安全隐患得到系统治理,一大批群众身边可能酿成大事故的 小隐患 得到有力清除,全省安全生产形势持续稳定向好,事故起数和死亡人数连年实现 双下降 。

  据悉,为加强应急能力建设,省应急管理厅全力建强指挥平台,提升队伍能力。在指挥体系上,建成了集应急值守、监测预警、分析研判、辅助决策、指挥调度为一体的应急指挥信息系统,现在,出现灾害事故,应急指挥 看得见、判得准、调得快 ,救援指令 直达现场 ,应急响应、救援、处置的速度大幅提升。在应急队伍上,遴选建设了 25 支省级应急救援专业骨干队伍,涵盖危化品、矿山、防汛、地震地质、森林灭火等领域,建成 6 个国家级、省级应急救援基地,初步形成以综合性消防救援队伍为主体、专业应急队伍为支撑、社会应急队伍为协助、专家应急队伍为支援的力量体系。在信息化支撑上,汇聚了 12 个省级部门的 16 万余路视频监控,建成了安全生产问题处置、危化品全生命周期和煤矿生产安全等监管平台,优化完善了危化品、煤矿和非煤矿山安全生产风险监测预警系统, 大数据安全力 加速提升。

  同时,全力优化防范系统,提高应对效能。一是强化监测预警,推动形成气象灾害应急会商机制,动态关注天气变化,及时下发灾害风险提示。建设预警信息精准发布系统和外省来苏人员预警信息发送平台,建立预警短信发送专用通道,全省 9 万多个应急广播 大喇叭 实现 入村到户 ;二是强化灾害防范,发挥减灾办统筹协调作用,有序推进海岸带保护修复、地质灾害治理等自然灾害防治九项重点工程,全面完成灾害综合风险普查调查任务,建成全国综合减灾示范社区 900 余家,数量位居全国前列。三是强化救灾救助,有效抗御超强台风 利奇马 烟花 和长江太湖流域洪水。2018 年以来,累计拨付救灾资金 2.03 亿元,调拨救灾物资约 5.4 万件(套),有力保障受灾地区生产生活秩序恢复正常。

  目前,江苏省安全生产正处于爬坡过坎期,应急管理和防灾减灾救灾正处在攻难关上水平的关键时期,各类风险隐患交织叠加,极端天气多发频发,不确定因素增多。应急管理部门表示,今后一个时期,全省应急管理系统将重点抓好 四件大事 :

  一是持续深化专项整治,坚决遏制重特大事故。始终把 查大问题、除大隐患、防大事故 摆在突出位置,细化研究防范应对重特大事故的实招硬招,在危化品、燃气等重点行业领域高标准推进安全生产专项整治,对重点整治事项实行清单化、目标化、节点化、责任化管理。

  二是严格落实主体责任,全面提升本质安全水平。强化 负面清单 倒逼,加大高危行业领域企业风险报告频次,细化不同等级风险管控措施,精准打击违法违规行为。强化 正面清单 引导,聚焦隐患排查治理、现场管理提升、全员责任制落实等重点要素,全面推进企业标准化建设。强化源头防范,严格安全准入,深化高危行业领域安全技术革新与设备升级改造,压降危险区域作业人数。

  三是切实强化基础建设,不断提高基层应急管理能力。健全完善安全管理法规标准,整合基层监管力量,消除安全监管盲区漏洞。推进应急管理数字化建设,提高风险防范和隐患排查标准。加强专业人才培养,开展全民安全宣传教育。

  四是大力加强灾害防范,全力筑牢防灾减灾防线。坚持防抗救一体化应急救援救灾救助模式,推动形成从预警监测到提示应对、从力量前置到转移安置、从物资储备到及时救助、从灾情统计到灾后重建的体系化灾害应对防范机制。



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